同志们：

　　按照县委的安排部署，从今年3月到8月，我县各级党组织和全体共产党员将分两个批次开展深入学习实践科学发展观活动。今天，我们召开会议主要任务是对全局深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。在此之前，局党委召开局党委会议对开展学习实践活动进行了专题研究，并审议通过了《深入学习实践科学发展观活动方案》。请大家根据活动方案的要求，认真抓落实。下面，我讲四点意见。
   
　　一、高度统一思想认识

　　开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央从战略和全局高度，作出的一项意见深远的重大决策。必须充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义和现实紧迫性，迅速把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。全体干部职工特别是党员领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识贯彻落实科学发展观的重大意义，切实增强做好学习实践活动工作的责任感和使命感，扎扎实实地把这次活动组织好、开展好，为推动商务工作全面发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

　　（一）深入学习实践科学发展观，是进一步统一思想、凝聚力量的保证。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的提出得到了全党全国人民的衷心拥护，有力地推动了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，显示出强大的真理力量。深入开展学习实践科学发展观活动，必将进一步增强党员干部特别是领导干部坚定走中国特色社会主义道路的信心，必将进一步激发广大党员、干部改革创新的热情，必将进一步调动商务工作又好又快发展的积极性和创造性。 

　　（二） 深入学习实践科学发展观，是更清醒地认清形势、把握大局的保证。科学发展观是来自实践的理论，是指导实践的理论。深入学习实践科学发展观，能使我们以更开阔的视野、更敏锐的眼光、更宽广的胸襟和更务实的态度来看待和分析所面临的形势，不断提高科学判断形势、进行战略思维的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，在纷繁复杂的各类矛盾中，始终保持清醒的头脑，牢牢把握前进的方向，做到正确把握发展规律，适时调整发展战略，不断创新发展思路，努力转变发展方式，积极破解阻碍我局发展的难题，真正实现科学发展、和谐发展。

　　（三）深入学习实践科学发展观，是不断与时俱进、改革创新的保证。科学发展观是求实的理论、创新的理论。科学发展观总结我国改革开放的实践经验，根据新形势、新任务和新情况，提出了科学发展的新观念，丰富和发展了马克思主义，充分体现了马克思主义与时俱进的理论品格，体现了唯物主义的科学态度，体现了探索真理的伟大精神。只有深入学习实践科学发展观，才能深刻领会和把握马克思主义的真理性、科学性，永远保持旺盛的生机与活力，才能不断解放思想，不断转变观念，不断与时俱进，开拓创新，使我们党、我们的事业始终保持蓬勃的生机和活力。 

　　（四）深入学习实践科学发展观，是更好地做到立党为公、执政为民的保证。科学发展观是为民的理论、以人为本的理论。科学发展观充分体现了党的全心全意为人民服务的根本宗旨，充分体现共产党执政为民的崇高理念。只有深入学习实践科学发展观，才能更好领会和把握发展是第一要务的深刻内涵和本质要求，才能更好地领会和把握坚持科学发展、和谐发展、又好又快发展的深刻内涵和本质要求，才能更好地领会和把握提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的深刻内涵和本质要求，才能进一步增强机遇意识、挑战意识、忧患意识、责任意识和宗旨意识，才能不断增强高度重视党的建设、切实加强党的建设、不断改进党的建设的自觉性和坚定性，才能更加积极主动地改进我们的思想作风、工作作风和生活作风，真正做到勤政廉政、真心为民。

　　二、准确把握总体要求

　　根据中央和省委、市委、县委的精神和要求，局党委制定了《实施方案》，对学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求、实施范围、方法步骤和组织领导作了全面部署，全局党员同志要全面领会，准确把握，认真落实，确保学习实践活动扎实有序开展。

　　（一）明确指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展这个主题，围绕把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、两型示范见成效、富民强县新跨越”作为学习实践活动的总体要求，作为检验活动实效的重要标尺。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

　　（二）明确根本目标

　　一是提高思想认识。要加深对科学发展观的理解，转变安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面发展等不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。
　　二是解决突出问题。要重点解决影响和制约科学发展的突出问题，加强领导班子思想政治建设和党性修养，增强决策力、凝聚力和执行力。
　　三是创新体制机制。要营造贯彻落实科学发展观的良好政策制度环境，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
　　四是促进科学发展。要把科学发展观转化为科学发展的理论基础、动力源泉和实际能力，形成强大合力，为实现我县“保一稳十进五”的工作目标做出贡献，努力实现商务事业的繁荣发展。

　　（三）明确基本原则

　　一是坚持解放思想。解放思想是一个不断的、持续的过程。如果说过去的解放思想主要是解决“要不要发展”、“敢不敢改革”的问题，那么今天的解放思想主要是解决“会不会发展”、“善不善创新”的问题。我们要以学习实践活动为契机，以思想的新解放引领商务工作的新发展，增创发展的新优势。

　　二是突出实践特色。我们要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与促进我县商贸流通经济发展结合起来，与推进商务人才培养、为民服务等工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

　　三是贯彻群众路线。我们要把商贸流通服务对象的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，把党的群众路线贯彻活动的始终。充分发扬民主，开门搞活动，吸收群众全程参与，做到完善发展思路向人民群众问计，查找问题听人民群众意见，制定工作措施向人民群众请教，落实整改措施靠人民群众努力，衡量活动成效由人民群众评判。

　　四是正面教育为主。组织广大党员干部深入学习领会科学发展观，自觉提高思想认识，把学习贯穿活动全过程。局领导班子及党员领导干部要在深入学习的基础上，紧密联系思想和工作实际，认真总结经验，明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。注意保护党员、干部的积极性，充分发挥先进典型的教育示范引导作用。

　　五是推进科学发展。科学发展观的第一要义是发展，离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。要充分认识我县商务经济发展存在的不足。要通过学习实践活动，按照全面协调可持续发展的要求，正确分析形势，把握机遇，全力推进商务工作向前发展。

　　（四）明确工作要求

　　为确保学习实践活动健康顺利开展，必须充分体现“四个统一”，即解放思想与统一思想的统一、规定动作与自选动作的统一、调查研究与解决问题的统一、整改问题与实际效果的统一。坚持做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排。以学习活动推动各项工作，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、创新体制机制、促进各项工作、实现加快发展上来。要正确处理好工作与学习的矛盾，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

　　（五）解决突出问题

　　一是坚持第一要义是发展的要求，解决思想解放程度不深的问题。着力解决部分党员干部发展思路不清、发展办法不多、发展信心不足等问题，推动全局干部职工特别是党员干部进一步解放思想，创新发展理念、思路和方式，促进商务工作更好更快发展。

　　二是坚持全面协调可持续的要求，解决科学发展水平不高的问题。重视发展质量和效益，重视经济结构调整，解决单纯追究发展速度，片面发展、盲目发展、只顾眼前发展的问题。

　　三是坚持核心是以人为本的要求，解决民本意识不强的问题。着力解决部分党员干部执政为民意识不强，了解群众愿望、顺应群众要求、维护群众权益不力，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够等方面的问题，真正实现党员干部受教育、人民群众得实惠、全民共享发展成果。

　　四是坚持突出体制机制创新的要求，解决科学发展机制不活的问题。充分运用国家赋予“两型社会”试验区的先行先试权。紧扣中央和省、市、县政策，立足工作实际，着力推进产业发展体制改革、行政管理体制改革，积极探索解决经济发展瓶颈的有效方法和措施，逐步健全和完善保障、促进科学发展的制度体制，切实保障全局科学发展的活力。

　　五是坚持加强和改进党的建设的要求，解决党的自身建设推进力度不够的问题。通过开展学习实践活动，着力提升党员干部队伍的思想观念、能力素质、工作作风，全面加强全局的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，继续推进党的建设新的伟大工程。

　　三、注重突出实践特色

　　突出实践特色是学习实践活动的重要原则和最大特色。全局一定要紧紧围绕中心，紧密结合实际，服务发展大局，创新方式方法，确保规定动作不走样，自选动作有特色，学习实践有实效。  

　　（一）实施三项行动

　　一是开展效能提升行动，使党员干部真正受教育。机关行政效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。全局要按照县委、政府提出的“效能提升年”活动的部署和要求，把行政效能提升与学习实践活动紧密结合，增强大局意识、服务意识和责任意识，最大限度地简化办事程序，最大程度地降低办事成本，最大幅度地提升办事质量。积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，促使行政效能切实获得提升，发展环境明显得到改善，广大党员干部真正受到教育。

　　二是开展项目建设行动，使科学发展真正上水平。开展“项目建设年”行动，是对学习实践活动的进一步深化。全局要积极对接落实中央扩大内需政策、对接沿海产业梯度转移、对接长株潭“两型社会”建设，对接局机关十大重点工程项目，积极策划包装，真正做到抓住项目不动摇、推进项目不懈怠。同时，积极搞好企业服务行动，积极开展领导干部联企业、联项目制度，千方百计为企业排忧解难，确保项目建设落实而不落空，以项目的大建设带动经济的大发展，以项目的大实施体现学习实践活动的真成效，促使科学发展真正上水平。

　　三是开展深入实践行动。结合本局实际，认真组织好主题讲座活动，突出推动科学发展这一总的主题，邀请专家学者进行辅导报告，同时开展自学活动，确保科学发展观学习进心、入脑、成行动，增强科学发展观对学习实践的指导性。深入实际开展调研活动，围绕“建设‘两型社会’，实现富民强县”主题，以科学应对金融危机，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定等当前经济社会发展中心任务为课题，动员广大党员深入基层，深入群众，深入企业开展调研，强化科学发展观对学习实践的针对性。

　　（二）开展“五个一”活动

　　一是读一天。就是根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力。
　　二是听一天。就是请商务经济方面的专家作专题报告。
　　三是访一天。就是党员领导干部结合职责分工，针对工作中的薄弱环节走访，深入调研，全面听取服务对象意见和建议。
　　四是讲一天。就是党员领导干部到分管股室作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己。
　　五是谈一天。就是通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。

　　（三）开展九大主题调研

　　根据局班子成员职责分工，与实际工作紧密结合，积极开展调研活动。主要内容为：一是加强全县城乡市场发展、规划及物流产业发展工作；二是探索加强酒类、生猪定点屠宰等方面食品安全管理工作；三是加强外经外贸工作，探索“开放强县、富民强县”发展思路；四是加强农（集）贸市场建设；五是加强市场监测和规范特种行业；六是加强对楼宇经济、星级酒店发展的思考；七是积极扩大内需，促进农村市场发展；八是加强机关效能建设，进一步转变工作作风；九是思考如何维护系统稳定，稳妥处理改制问题。九大调研活动采取领导班子及市场服务中心负责人分头抓、责任到人的方式，切实保证调研取得实质性成果。

　　四是开展“六比六查六推动”活动

　　一是与科学发展理念相比，查思想解放程度深不深，推动思想观念进一步更新；
　　二是与先进地区发展水平相比，查发展目标科学不科学，推动发展水平进一步提升；
　　三是与率先发展要求相比，查发展思路清不清，推动发展速度、质量和效益进一步提高；
　　四是与科学发展要求相比，查制度机制完善不完善，推动投资环境进一步优化；
　　五是与提高干部执行力要求相比，查工作措施得力不得力，推动工作效能进一步提升；
　　六是与新形势新任务要求相比，查干部工作作风实不实，推动党员干部队伍建设特别是政务环境建设再上新水平。从而进一步聚焦提炼找准问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，理清发展思路。按照把解决问题贯穿始终的原则，坚持把边学边改、边查边改、边整边改，对查找出的问题，分清轻重缓急，对症施策，认真解决。能够解决的下大力解决；暂时解决不了的，要制定出解决方案，逐步加以解决。

　　四、切实加强组织领导

　　开展深入学习实践科学发展观活动，是当前全党政治生活中的头等大事。全局要按照县委的部署，认真谋划，精心组织，加强领导，确保学习实践活动取得实效。

　　（一）要落实领导责任。一是加强组织领导。局党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由谭建明同志任组长，谭建明、黄忠林任副组长，谢晓卫、陈建强、曲建军、张芝香、黄瑾、成荣花、周德鸿、罗霄、罗斌为成员，下设办公室，由忠林同志兼任主任。二是明确领导责任。党委书记是学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人。要组织好全局深入学习实践科学发展观活动，三是成立二个指导组，第一组负责指导老干支部开展活动，由张芝香同志负责，黄瑾同志为成员；第二组负责指导市场服务中心开展活动，由谢晓卫同志负责，成荣花同志为成员。

　　（二）要强化舆论宣传。要大力宣传中央和省、市、县委关于学习实践活动的重要精神、重大部署和重要活动，宣传学习实践活动的工作要求和进展情况，宣传学习实践活动的先进典型和实际效果。要采取干部职工喜闻乐见的宣传形式，充分运用各种媒介，整合资源，为全局开展学习实践活动提供强有力的舆论支持。

　　（三）要注重统筹兼顾。要注重统筹协调各阶段各环节的工作，做到有机衔接、前后呼应，加强薄弱环节，促进平衡发展。要妥善处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，确保学习实践活动与商务经济发展“两不误”、“两促进”，用商务经济的成果检验学习实践活动的成效，以扎实有效的学习实践活动促进我县商务工作又好又快的发展。要以求真务实的工作作风推动学习实践活动深入开展。

　　同志们，开展深入学习实践科学发展观活动事关改革发展的兴衰，事关党的事业成败，关系重大，意义深远。我们一定要县委的总体要求，切实增加政治意识、大局意识和责任是以，以更好的精神状态和扎实的工作作风深入开展学习实践活动，高标准推进各项工作，以科学发展的优良业绩向新中国成立60周年献礼！